为贯彻落实市卫生计生委《关于印发2015年度加强卫生计生系统履职尽责工作实施方案的通知》（武卫生计生【2015】68号）精神，不断改进行业作风，着力解决医疗服务工作中发生在群众身边的“四风”和腐败问题，促进全院干部职工认真履职尽责，不断提高服务能力和水平，特制定如下实施方案。

一、总体要求

    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实中央纪委“三转”要求，深入贯彻落实省、市卫生计生委关于加强履职尽责工作的决策部署，将民主评议政风行风工作转到加强对转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的履职尽责上来，着力解决医疗机构履职不力、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的卫生事业发展环境，为人民群众提供满意的医疗服务。

履职尽责工作按照“统一组织、分级负责、上下联动、督建分离、问题导向、坚决问责”的原则，在省纠风办领导下，根据省、市卫生计生委的统一部署，对我院履职尽责情况进行督导。

二、工作内容

（一）服务改善民生方面。

要坚持优化服务，创新管理，提高服务能力，促进行业作风不断改进，患者就医感受不断改善，群众满意度不断提高。查精细化服务是否优质；医疗违规收费“回头看”活动是否按要求开展；是否结合“回头看”活动，同步开展新农合政策执行情况、合理用药、合理诊疗、合理检查等系列专项整治；合理用药电子预警管理市、院级平台对接工作是否全面落实；文明城市和国家卫生城市创建成果是否持久、深入；基本药物制度是否落实；是否严格执行药品网上采购、高值医用耗材阳光采购规定；新农合资金、基建资金、公共经费等重点财政资金管理是否严格。

（二）转变工作作风方面。

要严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委十一项禁令，切实加强行业作风建设。查“三严三实”活动是否扎实推进；是否持之以恒纠正“四风”，将自查活动常态化、制度化；是否存在深入基层不够的问题；是否存在公款吃喝、公款旅游、公车私用等问题；打击非法行医和“两非”工作措施是否落实，工作是否有成效；是否存在“生冷硬推拖”、庸懒散软、工作效率低下的问题；是否存在上班迟到、下班早退、外出不请假、串岗聊天、上网玩游戏炒股，工作日午餐禁酒措施不落实等问题。

（三）落实党风廉政建设主体责任方面。

要严守政治纪律、政治规矩，严格遵守《廉政准则》，认真履行领导班子和领导干部“一岗双责”。查“三抓一促（抓学习、抓作风、抓环境、促改革发展）”活动是否真正落实；党风廉政建设主体责任是否认真履行；权力运行监督制约机构是否完善；是否存在违规发放津补贴和福利等问题；是否存在违规收受礼品、礼金、购物卡等问题；党员领导干部个人事项报告制度是否严格执行；是否存在有案不查、选择办案、以案谋私和追责问责不到位、“小官巨腐”等问题；安全生产隐患发现、整改、查处是否及时。

（四）收集和解决问题方面。

要畅通群众利益诉求渠道，采取统一部门、统一电话等方式，统一受理渠道，优化信访投诉受理办理流程，及时解答群众关切，认真解决群众举报投诉。要通过开展“就医体验活动”，了解群众看病就医感受。查群众路线教育实践活动整改问题是否落实到位，服务对象、社会各界对我们的整改结果是否满意；查是否开展公开承诺并认真践诺兑现；查服务群众是否存在“中梗阻”、“最后一公里”的问题；查信访首接责任制是否落实。

三、工作方式

（一）明察暗访。

根据分级负责的原则，持续加大明察暗访工作力度，着力发现医院干部职工在履职尽责工作中存在的突出问题并及时予以纠正。医院将继续聘请“两代表一委员”、行评代表、相关部门、服务对象及家属担任行风监督员，至少每季度或不定期对我院开展明察暗访，提交书面行评报告，相关科室及人员应及时督办、整改、问责、反馈。

（二）试点示范。

作为履职尽责工作的试点单位之一，我院将由市卫生计生委党政主要负责人对口联系，发挥示范作用，总结工作经验，确保履职尽责工作在内容上有效落实，在方式上开拓创新。

（三）社会监督。

建立健全第三方监督工作机制。自觉接受市、区卫生计生委聘请的党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表对我院履职尽责情况进行监督。对群众反映强烈的突出问题，要勇于面对，不回避、不敷衍。同时，要接受第三方机构对我院履职尽责情况抽查调查。

（四）专项督办。

对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期得不到解决的难点问题，要逐一督办，确保问题得到解决。

（五）接受评议。

要认真接受省卫生计生委、市纠风办、市、区卫生计生委组织的民主评议活动，努力取得优良成绩。

（六）查案追责。

对活动中自查自改不认真、搞形式、走过场的问题；对问题整改不到位、工作不扎实的问题；对群众投诉举报问题不核查、不处理、不反馈的问题；对发现问题不报不纠、压案不查的问题，被电视问政和政风行风热线曝光的突出问题等，医院将按情节依纪依规严肃追责。

四、工作步骤

履职尽责工作按以下四个步骤依次推进：

（一）宣传发动（5月底-6月中旬）。

召开动员会，制定活动方案，分解工作任务，组建工作机构，对外公开承诺。

（二）自查自纠（6月中旬-8月中旬）。

对照履职尽责工作内容深入开展自查自纠，建立问题台账，制定整改方案，明确整改措施、整改责任和整改落实时间。积极参与电视问政，按照省、市卫生计生委要求参与“五万”活动（万人调查问卷、万名卫生计生行政干部下基层、万名卫生计生人员大签名、万名医师大义诊、万名监督员评议），深化自查自纠工作。

（三）整改查处（8月中旬-11月中旬）。

对自查自纠发现的问题开展销号式整改，确保每一个问题都能得到有效整改。依纪依法查处违纪违规问题，严肃实施追责问责。

（四）总结提高（11月下旬）。

对履职尽责工作进行全面总结，进一步健全工作制度，完善促进医疗服务事业健康发展的长效机制，推动医院各项工作又好又快发展。

五、结果运用

年底，市卫生计生委将以市纠风办对我院的测评结果作为履职尽责工作结果。如被评为“履职尽责优秀单位”，在年度目标考评工作中将给予加分。如被评为“履职尽责不合格单位”，在年度目标工作考核中将被一票否决，取消本年度所有评先表彰的资格，并督促进一步整改落实。

六、工作要求

（一）强化组织领导。

医院成立履职尽责工作领导小组，人员组成如下：

组  长：赵  光

副组长：陈甫义  陈禹潭  谢卫国  罗才奎  杜娟

李相友

成  员：王  晖  陈  敏  李飞舟  曾庆源  周  蓓

邢  芳  徐  亮  程秀华  周雪松  李  虹

濮  为  姜水珊  吴金虎  各党支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在监察科。

全院要高度重视此项工作，领导带头，全面覆盖，求真务实，认真抓好履职尽责工作的谋划、部署、协调和督办。

（二）明确责任。

一要明确主体责任。医院党委、领导班子是抓履职尽责的主体，党政主要负责人是第一责任人，对医院履职尽责工作负有全面责任。二要明确分管责任。院领导班子成员要落实“一岗双责”，对所分管工作的履职尽责情况负有直接领导责任，负责组织对分管范围内的履职尽责情况进行督办检查。各职能科室、各党支部对分管部门、支部负有管理、指导、监督责任，各科主任、护士长对自身科室负管理责任。三要明确监督责任。医院纪委要履行再监督和统筹协调责任，抓好履职尽责工作的落实与督办。

（三）督办落实。

要灵活运用各种手段，认真落实具体措施。在自觉履行本职本责的同时，还要就群众反映强烈的突出问题和重点工作，采取多种形式，在媒体、网络、专栏、院报、显示屏等多种载体上进行公开承诺，并认真抓好承诺事项的兑现落实。要将群众投诉举报问题作为履职尽责工作的重要内容，依法依规核查、问责、反馈。

（四）加大宣传力度。

要结合2015年“我心目中的好医生”评选活动，积极开展正面宣传，维护医院良好形象。继续开展新入职人员“医德医风教育周”、“我为医院发展献一策”等活动，进一步发动全员参与。要及时向市卫生计生委专班报送相关文件资料和工作信息。6月3日前报送我院工作初步落实情况，6月7日前报送工作进度表，6月14日前报送工作实施方案，11月25日前报送工作总结。每两周至少向市卫生计生委报送一期履职尽责工作信息。

（五）严格追责问责。

要加强责任追究力度，对不认真履职尽责的典型案件，发现一起严肃查处一起，并坚决“一案双查”、“上查一级”，既要追究直接责任人的责任，也要追究部门负责人的责任。案件查办和责任追究情况将公开通报。

  

中共武汉市第三医院委员会

2015年6月3日